随着美国和乌克兰在日内瓦会谈落幕,俄乌冲突的形势逐渐变得清晰起来。要说最开始的“28点”方案,是美国提出的增援措施,那么后来缩减成的“19点”方案,则是乌克兰在谈判中讨价还价后拿到的结果。
虽然两边都没有公开最终的协议内容,不过不少美国媒体还是曝光了一些值得反思的细节,比如之前提到的把乌克兰军队规模控制在60万以下的那条条款在最新的协定里已经没有了,而关于领土划分以及乌克兰是否最终能加入北约的问题,目前也都暂时搁置了。
一些媒体觉得,像这些关键问题,非得得特朗普和泽连斯基亲自会面才能敲定,甚至可能作为底牌在和普京的最后对话中用上。跟之前几次不一样的是,这次泽连斯基似乎也比较倾向于接受这份协议。11月27日,泽连斯基公开表示,乌克兰将在三天内派一个代表团去美国,就相关事宜展开磋商,还会继续推动日内瓦会议的成果落地。这一表态也能反映出泽连斯基对于“19点”计划挺满意的,有点迫不及待想让这个计划早点落实。
俄罗斯方面似乎也没表现出反对的态度。据路透社27日报道,普京已经明确表示,他收到了美乌谈判协议的副本,觉得美国在里面考虑到了俄罗斯的立场,因此俄方可能会在这个协议基础上处理乌克兰问题。对于一直让欧洲担心的安全问题,普京也做出进一步回应,他觉得那些说俄罗斯会攻击欧洲的说法纯属多余,如果欧洲需要的话,俄罗斯随时可以签个不对欧洲动手的保证书。
特朗普觉得挺满意,普京也算是满意,甚至泽连斯基也没表态反对。这样一来,好像欧洲变成了这次谈判最大的输家。就在21号,也就是美国刚刚提出“28点”方案的当天,英国首相斯塔默、德国总理默茨和法国总统马克龙跑去给泽连斯基打了电话,最后大家达成一致,任何可能关系到欧洲的协议,都得经过欧洲伙伴的同意才行。
看来,美国和乌克兰就快要谈成协议了,欧洲国家不仅享受不到一丝好处,反倒还得背负风险。自然没人愿意眼巴巴等着看戏,除了在外交上努力争取挽回局势外,他们也在拼命打算应对最糟糕的情况,做好放手一搏的准备。
11月27日,法国总统马克龙在阿尔卑斯山访问一个军事基地的时候说,考虑到俄罗斯不断增强的威胁,加上欧洲地区随时可能引发的冲突,法国打算在2026年夏天重新实行志愿兵役制度。
计划中,志愿兵役主要面向大约20岁的年轻人,服役期限为十个月,这将成为法国国防的重要一环。按照目前的安排,到2035年,法国的志愿兵人数有望超过五万人。
为了平息国内的讨论,马克龙也保证这些新招募的志愿兵在服役期间仅限于国内,不会被派往海外执行任务。这一举动也显示出,这其实是为了应对俄罗斯的措施。如果法国没有受到攻击,这些志愿兵就不会被派上战场去。
跟法国的安排比起来,德国的应对措施显得更为激烈。据《华尔街日报》报道,目前德国正赶紧推进一份针对俄罗斯的防御方案,这份长达1200页的计划从2023年开始制定,详细说明了如果和俄罗斯开战,德国该怎么应对。里面最核心的内容,就是如何把80万兵力和武战车调到前线,还要建立一条坚实的后勤补给线。
可以看出来,不管普京最终是不是会答应不对欧洲开战,欧洲这些国家一直心里没底,尤其是在俄乌冲突快结束的时候,他们总怕自己也会成下一批目标。可是,他们有没有想过,在苏联解体后头的30多年里,北约一天天好像不打算安稳,逐步向东扩,把F-22各种先进的导弹都部署到俄罗斯门口,如果当时北约能信守不东扩的承诺,现在的局势可能完全不一样吧?